根据中国建材股份党委统一部署，2022年3月3日至3月25日，中国建材股份党委巡察组对半岛平台(中国)（以下简称“中国复材”）党委开展了巡察。2022年8月5日，中国建材股份党委巡察组向中国复材党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》及中国建材股份党委巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、总体情况
中国复材党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述贯穿巡察整改全过程，认真落实中国建材股份党委巡察整改工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，扎实做好巡察“后半篇文章”，全力推进各项整改任务落地见效。
（一）深化思想认识，提高政治站位
8月5日反馈会后，中国复材党委第一半岛平台在线登录召开党委专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真贯彻落实中国建材集团党委书记、董事长周育先对巡察整改工作的有关要求、中国建材股份党委常委、纪委书记、巡察工作领导小组常务副组长崔淑红同志在反馈会上的讲话精神和中国建材股份党委巡察组反馈意见，切实把思想和行动统一到中国建材股份党委关于巡察整改部署要求上来，全面动员部署巡察整改工作。8月17日，再次召开党委专题会议，再学习、再领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，进一步统一思想、增强自觉。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈的问题和意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析思想、认真查摆问题、找出差距不足，开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。
（二）加强组织领导，强化责任担当
反馈会后，中国复材党委立即成立以党委书记为组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，全面领导、统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，由纪检、党群、组织人事等部门负责人组成，负责对整改工作督促推进。党委书记切实履行第一责任人责任，对巡察整改总牵头、负总责，主持制定整改方案，既统筹推进总体工作，又协调解决重点难点问题，在全面抓好整体工作的同时，主动认领分管领域整改任务，确保整改措施落地落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，推动职责范围内的整改任务落到实处。纪检和组织人事部门切实履行监督职责，对巡察整改工作进行全过程监督，建立健全定期跟踪了解机制、问题发现机制、上下联动监督机制和考核促改机制，对发现的问题及时提醒、及时纠偏，确保各项整改措施得到有效贯彻落实。
（三）推动一体整改，着力突出整改实效
中国复材党委将中国建材股份党委巡察整改与国资委党委、中国建材集团党委巡视整改与企业创新发展、转型升级、风险防控、全面从严治党等工作结合起来，统筹推进一体整改，切实把整改成效体现在企业改革发展的各项重点工作落实上。巡察期间自觉主动做到与巡察组同题共答、同向发力，对于巡察组指出的问题立行立改，取得了立竿见影的效果；整改阶段深化标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”有机结合，深入剖析问题产生根源，从规范权力运行、科学民主决策、夯实基础工作等方面，制定完善制度文件12份，切实堵漏洞、补短板、强弱项，努力以高质量的巡视巡察整改成果助推企业高质量发展。
二、反馈问题的整改情况
中国复材党委统筹推进巡察整改和各项工作，针对中国建材股份巡察反馈问题完善措施、健全制度、强化保障，基本实现了《整改方案》确定的阶段目标和进度计划。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实党中央重大决策部署及上级党委工作要求不到位问题的整改情况
1.针对“学习贯彻不到位问题”的整改情况
一是规范“第一议题”学习制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，同时在中心组学习进行深入研讨。巡察以来学习习近平总书记重要讲话25篇，开展党委理论学习中心组学习4次。将迎接学习宣贯党的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组开展深入学习，举办二十大精神党课专题宣讲活动，引领广大党员干部群众深刻理解、准确把握大会精神的精髓要义和实践要求，做到入脑入心。
二是学以致用拓展学习成果。制定“第一议题”贯彻落实台账，督促引导党员干部紧密结合岗位职责，把“第一议题”学习成果与正在开展的工作相融合，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，以实际工作成果来检验“第一议题”学习贯彻落实成效。
2.针对“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不到位问题”的整改情况
一是把准战略定位。党委3次专题深入研究公司产品定位和市场发展趋势，优化产业布局，确定集中资源发展碳纤维、风电叶片、水处理膜等主业，加快退出非优势业务。
二是加强前置决策。制定《中国复材党委、董事会、经理层研究讨论及决策事项清单》，修订《“三重一大”决策制度及实施办法》进一步厘清党委与董事会、经理层等各治理主体的职责边界，将党委前置研究讨论事项清单集中在主业定位、规划制定、深化改革、重大资产调整处置等方面，确保党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到进一步发挥。
三是强化工作落实。加大对长期亏损企业处僵治困工作的指导，关停市场认可度不高的产品生产线，进一步提价降本节费，改善经营业绩。
3.针对“落实新发展理念不到位问题”的整改情况
一是加大科技创新投入。科技研发投入金额较巡察前增长3.69%，各企业申报承担国家、省市级及企业自研课题数量增加12.34%，获授权专利数量增加23.96%，科技创新能力和创新水平进一步提升。
二是积极推动数字化、智能化转型。在中国建材集团数字化总体规划和顶层设计的基础上，制定了《中国复材数字化总体规划》，提升信息化、数字化对业务发展的支撑能力，推动所属企业加快推进智慧工厂建设，进一步提升运营效率。
三是加快实施能源绿色低碳转型战略。鼓励所属企业建设光伏电站，购置绿电，提升绿电用量比例，全级次企业绿电使用占比较巡察前提升1.1个百分点，风电叶片和碳纤维单位产品能耗分别降低29.6%和24.2%，2家所属企业获批省级绿色工厂。
四是如期完成中央环保督察整改。２家所属企业全面完成中央环保督查整改并建立群众诉求信息交流沟通机制。邀请国检集团安环院专家赴所属企业开展技术提升帮扶，确保国资委专家组、和上级公司检查组反馈的问题得到全面整改。
五是严格落实安全生产责任制。按照“四不放过”原则详细查清生产安全事故原因，严肃处理相关责任人员，对事故安全隐患进行了全面整改，进一步构建安全生产责任落实长效机制。在全级次企业范围内开展了“安全生产大检查大整治大整顿行动”，进一步压实安全生产责任，坚决杜绝重伤以上生产安全事故。
4.针对“实现高质量发展差距大问题”的整改情况
一是多措并举降本增效。风电叶片通过优化产品结构、落实重点客户大叶型订单等措施，产品平均毛利率稳步提升；管罐产品产量及销售额均创历史新高；碳纤维产品及时调整销售策略量价齐升；多功能板产品顺利签约多个项目，玻璃纤维薄毡产销量同比均有增长。企业盈利能力和净资产收益率进一步提升。
二是加快两资两非清退及时止住出血点。1境外停产企业完成注销，1家亏损企业启动破产清算，并将加快其他亏损企业的有序清退。
三是加大存货压降力度，超期占用存货全部处理完毕，年底存货不高于年初预算目标。
5.针对“防范化解风险不到位问题”的整改情况
一是加强对所属混合所有制企业管控。制定所属企业《落实董事会职权实施方案》《子企业董事会评价办法》，完善“三重一大”决策管理制度及事项清单，进一步加强董事会建设，推动董事会依法行权、依法授权，加快从管企业向管资本的转变。
二是加强应收账款管控。通过完善台账、加强对账、建立专班清收三年以上账款、形成长效机制等综合施策，实际回款金额为巡察整改目标值的2.75倍。
三是严格管理借款与担保业务。已解除全部超股比担保，坚决不扩大对长期亏损企业的借款和担保的风险敞口，在所属企业破产清算过程中积极制定债权申报方案，尽最大努力保障债权回收。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”不到位问题的整改情况
6.针对“党委落实全面从严治党主体责任不到位问题”的整改情况
一是深刻学习领会全面从严治党新部署新要求。党委围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命、党的百年奋斗历史经验等重要论述开展集中学习研讨，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
二是层层压实管党治党政治责任。制定《中国复材党委重大事项请示报告制度》，进一步严明政治纪律和政治规矩。召开2次党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，分析研判形势、部署重点工作并建立工作台账，定期跟踪问效。修订《关于构建大监督体系的实施意见》，成立大监督工作领导小组，党委书记任组长，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党委书记与下级“一把手”开展日常谈心谈话，约谈信访举报件数量多的企业主要负责人，压紧压实第一责任人责任。各级领导班子成员严格公司及所属企业领导班子成员严格落实领导干部双重组织生活，到所在党支部和党建联系点讲党课，加强党风廉政建设教育。聚焦“四个落实”情况对２家所属企业党委开展政治巡察，推进全面从严治党向基层延伸。
三是加强基层党员和年轻干部的教育管理。开展“党风廉政月月谈”、年轻干部违纪违法典型案例警示教育和党规党纪普及教育，提升基层党员和年轻干部的纪法意识。举办全级次廉洁文化主题作品创作征集活动，持续开展廉洁文化进班组活动，建立廉洁文化图书角，推动廉洁文化入脑入心。全年全级次信访举报件数量较去年同期下降71%，“遏增量”效果显著。
四是持续深化靠企吃企专项整治。组织全级次102名新提拔领导干部及新调整的关键岗位人员补充自查申报，确保排查人员范围“全覆盖”，并利用大数据平台对加大对“零申报”情况的抽查核查力度。针对开展专项整治工作以来发现的问题和风险点进一步完善内控体系建设，健全用制度管权、管人、管事的长效机制，严防不当利益输送。召开靠企吃企专题警示教育大会，通报曝光查处的“身边人”“身边事”典型案件，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟统筹发力。
五是严格落实中央八项规定精神。聚焦重要半岛平台在线登录节点持续强化廉洁提醒，重大节日对公车进行封存，定期检查公车使用情况和领导班子履职待遇、业务支出情况，并就年度预算及执行情况进行公示。加强中央八项规定精神相关制度的宣贯和培训，督促职能部门严把审核关。对本部及所属企业落实中央八项规定精神情况开展专项检查，针对发现的问题书面反馈并限期整改。在全级次范围内开展违规发放津贴补贴和福利专项整治，坚决杜绝此类问题发生。
7.针对“纪委落实监督责任有差距问题”的整改情况
一是做深做实政治监督。重点紧盯“一把手”和关键少数，对所属企业开展政治生态评估和班子成员“画像”，精准发现问题，推动整改落实。制定政治监督清单，突出监督重点，围绕上级党委部署的各类重点专项工作开展监督检查，督促职能部门落实监督职责，构建监督闭环，切实提高政治监督的精准性、针对性和时效性。
二是做实做细日常监督。各级纪检机构一步加强与其他职能部门的联动，与企管、投资、财务、审计等部门联合开展招投标、采购、销售等专项检查共计36次，下发纪律检查建议书5份，提出整改建议55条。
三是加强纪检干部队伍建设。组织全级次专兼职纪检干部参加线上线下各类专业培训共计140人次，实现专兼职纪检干部培训“全覆盖”。每季度组织全级次纪检干部集中学习党中央和上级关于全面从严治党、党风廉政建设等最新重要会议精神、规章制度及工作要求，结合日常工作中发现的问题有针对性地举行业务培训，建立长效学习机制。抽调14名本部和所属企业业务干部参加政治巡察，“以干代训”加强党性修养，提升专业实践能力。
（三）关于落实新时代党的组织路线不到位问题的整改情况
8.针对“党建工作责任制落实不到位问题”的整改情况
一是加强党务干部队伍建设。建立党务干部业务干部双向交流机制，提任1名行政部门管理人员任党群部门负责人，安排１名科技部门管理人员赴党群部门煅炼培养，提升党务干部的综合能力素质。
二是严格规范党委会记录。做到记录内容全面完整，讨论发言情况及会议过程、决议等力求准确，特别是对于主要领导人的发言、对关键问题、有争议问题的发言，要原汁原味做好记录。
三是加强基层组织规范化建设。开展基层党务工作专题培训，梳理学习了基层党建工作相关制度，重点围绕主题党日与“三会一课”、党员发展的各项工作流程规范进行进行培训，建立支部“三会一课”台账，定期开展监督检查，提升基层党组织建设规范化标准化水平。
9.针对“干部管理工作有差距问题”的整改情况
一是加强领导班子建设。调整优化公司领导班子成员分工，增强工作合力。对所属企业2名应交流未交流的班子成员进行职务调整，并将结合所属企业经营业绩情况逐步选拔补充、配齐配强领导班子成员。
二是加强对上级制度的学习宣贯。严格执行工作报备程序。根据《中国建材股份有限公司领导人员管理办法》和公司“三会”清单，修订《中国复材领导人员管理办法》，梳理应任前任后备案的干部任免事项，制定公司“三定”方案，并按要求向股份公司组织人事部门报备。
三是党委会专题研究人才工作。专题听取三年来人才工作情况报告，研究人才队伍稳定性不足、员工流失率较高等问题，提出明确要求：一要提高站位，高度重视人才工作；二要拓宽引才渠道，创新人才培养模式；三要改革创新激励制度，形成引育用留机制，同时要借助集团、股份公司人力资源平台的支持，为企业持续健康发展提供重要的人才保障和智力保障。
四是加强科技人才队伍建设。加大科技类人才招聘力度，尤其是对行业领军和高端人才的引进。中复连众在南京设立研发中心以克服地域环境对引进行业领军和高端人才的不利影响。全级次招聘科技类人才308人，同比增加139人；引进行业领军和高端人才共计50人，同比增加26人。
（四）关于整改责任落实不到位问题的整改情况
一是压紧压实责任。召开所属企业落实巡视整改情况监督检查会，协调解决重点难点问题。定期通报未完成事项进展情况，拿出过硬措施，凝心聚力、合力攻坚，公司本部巡视整改三年任务指标完成率升至99.2%；所属企业巡视整改三年任务指标完成率升至99.7%。
二是持续推进审计问题整改。党委书记就审计问题整改工作与2名主要责任人进行谈话提醒，进一步压实“一把手”整改责任，对整改工作推进不力的企业负责人依规追责问责。
三、下一步整改安排
下一步，中国复材党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中国建材股份党委关于巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，推动建章立制，构建长效机制，把整改工作引向深入，努力营造风清气正的政治生态。
一是进一步提高政治站位，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和上级党委重要工作安排
坚决把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，进一步在学懂弄通做实上下功夫，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央重大决策部署和上级党委重要工作部署在企业落实落地，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
二是进一步压实整改责任，扎实做好后续巡察整改工作
党委书记继续履行第一责任人责任，党委成员继续履行“一岗双责”，发挥“头雁”效应；各级纪检机构、组织人事部门把巡察整改情况作为日常监督的重要内容，进行常态化监督检查。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期持续整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
三是坚持严的主基调不动摇，坚持不懈将全面从严治党向纵深推进
坚决扛起全面从严治党政治责任，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求强化政治监督，紧盯重点领域、关键环节加强日常监督，进一步构建完善大监督工作格局，提升监督合力。保持反腐败政治定力，坚持“三不”一体推进，抓住“关键少数”以上率下，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，不断加强作风建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用，继续营造风清气正的政治生态。
四是持续深化成果运用，将巡察整改转化为推动企业高质量发展的强大动力
深刻认识巡察整改不是临时性任务而是长远举措，坚持杜绝“过关”思想，将巡察整改作为提高工作质量、提升管理水平、推动高质量发展的重要契机，推进党建与业务深度融合，建立现代企业治理体系，着力防范化解重大风险，加强干部人才队伍建设，不断深化改革发展，以巡察整改成果推动企业改革发展，以企业改革发展成果检验巡察整改成效。坚持举一反三，标本兼治，坚持把当下改的措施与长久立的机制结合起来，以整改为契机，推动建章立制，建立健全长效机制，进一步聚焦主责主业，全面完成生产经营任务。
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